Bagaimana Perang Dagang Mempengaruhi Harga dan Kuantitas Barang?

Oleh : NAZWA AULIA (F15)

Abstrak

Penelitian ini mengkaji dampak perang dagang terhadap dinamika harga dan kuantitas barang dalam konteks ekonomi global. Dengan menggunakan pendekatan analisis ekonomi mikro dan makro, studi ini menunjukkan bahwa perang dagang melalui instrumen tarif, kuota, dan hambatan non-tarif menciptakan distorsi pasar yang signifikan.

Hasil analisis menunjukkan bahwa perang dagang umumnya menyebabkan kenaikan harga domestik, penurunan kuantitas barang yang diperdagangkan, inefisiensi ekonomi, dan kerugian kesejahteraan bagi konsumen dan produsen. Fenomena ini diperparah oleh disrupsi rantai pasok global, eskalasi retaliasi antar negara, dan ketidakpastian ekonomi. Penelitian ini juga mengidentifikasi dampak asimetris perang dagang pada berbagai sektor ekonomi dan kelompok masyarakat, dengan bukti empiris dari kasus perang dagang Amerika Serikat-Tiongkok 2018-2020. Studi ini menyimpulkan bahwa meskipun perang dagang dapat memberikan perlindungan jangka pendek pada industri tertentu, dampak keseluruhannya cenderung merugikan efisiensi ekonomi global dan kesejahteraan konsumen, dengan implikasi penting bagi pembuat kebijakan dalam merumuskan strategi perdagangan internasional yang berkelanjutan.

Pendahuluan

Perang dagang telah menjadi fenomena yang semakin menonjol dalam lanskap ekonomi global selama beberapa tahun terakhir. Praktik ini, yang ditandai dengan penerapan tarif, kuota, dan hambatan perdagangan lainnya oleh satu negara dan dibalas dengan tindakan serupa oleh negara lain, telah menimbulkan pertanyaan mendasar tentang dampaknya terhadap ekonomi global dan domestik. Secara khusus, bagaimana perang dagang mempengaruhi harga dan kuantitas barang menjadi subjek analisis yang kritis dalam memahami konsekuensi dari kebijakan proteksionisme yang meningkat.

Dalam konteks ekonomi global yang saling terhubung, perdagangan internasional telah lama dipandang sebagai pendorong pertumbuhan ekonomi, dengan teori keunggulan komparatif yang dikemukakan oleh David Ricardo menjadi fondasi pemikiran bahwa spesialisasi dan pertukaran dapat menguntungkan semua pihak yang terlibat. Namun, narasi ini semakin dipertanyakan oleh berbagai kelompok kepentingan dan pemangku kebijakan, terutama di negara-negara yang mengalami tekanan ekonomi akibat meningkatnya kompetisi global dan perubahan struktural dalam ekonomi mereka.

Perang dagang Amerika Serikat-Tiongkok yang dimulai pada 2018 menawarkan studi kasus kontemporer yang penting untuk menganalisis bagaimana pertempuran kebijakan perdagangan dapat memengaruhi dinamika pasar. Dengan pengenaan tarif oleh Amerika Serikat pada barang-barang Tiongkok senilai ratusan miliar dolar dan tindakan balasan serupa dari Tiongkok, perang dagang ini menjadi salah satu yang terbesar dalam sejarah modern perdagangan internasional.

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis secara komprehensif bagaimana perang dagang memengaruhi harga dan kuantitas barang, dengan menggunakan kerangka analisis ekonomi mikro dan makro serta bukti empiris dari berbagai kasus historis dan kontemporer. Analisis ini akan menggali mekanisme transmisi melalui mana tarif dan hambatan perdagangan lainnya mempengaruhi harga domestik dan internasional, volume perdagangan, rantai pasok global, dan pada akhirnya kesejahteraan produsen dan konsumen di berbagai negara. Selain itu, penelitian ini akan mempertimbangkan bagaimana dampak perang dagang didistribusikan secara tidak merata di antara berbagai sektor ekonomi dan kelompok masyarakat.

Melalui pemahaman yang lebih baik tentang mekanisme dan konsekuensi perang dagang, penelitian ini bertujuan untuk memberikan wawasan yang berharga bagi pembuat kebijakan, pelaku bisnis, dan akademisi dalam mengevaluasi kebijakan perdagangan dan mengembangkan strategi untuk memitigasi potensi dampak negatif dari konflik perdagangan internasional. Dalam era di mana globalisasi dan nasionalisme ekonomi tampaknya berhadapan langsung, analisis ini memiliki relevansi yang signifikan untuk diskusi tentang masa depan arsitektur perdagangan global dan kebijakan ekonomi domestik.

Permasalahan

Perang dagang sebagai fenomena ekonomi global menimbulkan serangkaian permasalahan kompleks yang berdampak pada berbagai aspek harga dan kuantitas barang. Berikut adalah identifikasi permasalahan utama yang menjadi fokus penelitian ini:

1. Distorsi Mekanisme Pasar: Bagaimana tarif dan hambatan perdagangan lainnya mendistorsi sinyal harga yang efisien dalam pasar global, menciptakan inefisiensi alokasi sumber daya dan berpotensi mengurangi surplus konsumen dan produsen?

2. Transmisi Dampak pada Harga: Melalui mekanisme apa tarif impor mempengaruhi harga domestik dan bagaimana elastisitas permintaan dan penawaran di berbagai pasar menentukan besarnya dampak ini?

3. Perubahan Kuantitas dan Arus Perdagangan: Sejauh mana perang dagang menyebabkan pengalihan perdagangan (trade diversion) daripada penciptaan perdagangan (trade creation), dan bagaimana hal ini berdampak pada efisiensi ekonomi global?

4. Disrupsi Rantai Pasok Global: Bagaimana perang dagang mempengaruhi kompleksitas dan integrasi rantai pasok global, dengan konsekuensi pada biaya produksi, waktu pengiriman, dan ketersediaan barang?

5. Dampak Asimetris Sektoral: Mengapa beberapa sektor ekonomi mengalami dampak yang lebih besar dari perang dagang dibandingkan yang lain, dan apa implikasi dari heterogenitas ini untuk strategi bisnis dan kebijakan publik?

6. Efek Retaliasi dan Eskalasi: Bagaimana siklus tindakan dan balasan dalam perang dagang menciptakan ketidakpastian ekonomi yang dapat mengurangi investasi dan konsumsi, memperburuk dampak awal dari hambatan perdagangan?

7. Biaya Kesejahteraan Jangka Panjang: Apa konsekuensi jangka panjang dari perang dagang untuk produktivitas, inovasi, dan pertumbuhan ekonomi, melampaui dampak langsung pada harga dan kuantitas?

8. Penyesuaian dan Adaptasi Pasar: Seberapa efektif pasar dan rantai pasok menyesuaikan diri dengan hambatan perdagangan baru, dan apa implikasi penyesuaian ini untuk produsen, konsumen, dan otoritas kebijakan?

9. Trade-off Kebijakan: Bagaimana pembuat kebijakan dapat menyeimbangkan tujuan jangka pendek perlindungan industri domestik dengan potensi kerugian jangka panjang dari pembatasan perdagangan?

10. Dimensi Distribusional: Siapa yang mendapatkan keuntungan dan siapa yang dirugikan oleh perang dagang dalam hal distribusi pendapatan dan kesejahteraan di dalam negara dan antar negara?

Permasalahan-permasalahan ini saling terkait dan memerlukan analisis yang terintegrasi dari perspektif mikro dan makroekonomi, dengan mempertimbangkan aspek teoretis dan bukti empiris dari perang dagang historis dan kontemporer. Pemahaman yang komprehensif tentang permasalahan ini sangat penting untuk mengevaluasi kebijakan perdagangan dan merumuskan respons yang tepat terhadap tantangan yang ditimbulkan oleh perang dagang dalam ekonomi global yang semakin saling tergantung.

Pembahasan

1. Dasar Teori Ekonomi Tentang Perang Dagang

Perang dagang pada dasarnya adalah perpanjangan dari kebijakan proteksionisme yang digunakan negara untuk melindungi industri domestik. Secara teoritis, dampak perang dagang dapat dipahami melalui beberapa kerangka ekonomi fundamental:

• Teori Keseimbangan Parsial: Dalam model keseimbangan parsial sederhana, pengenaan tarif pada barang impor menggeser kurva penawaran ke kiri, menyebabkan kenaikan harga domestik dan penurunan kuantitas yang dikonsumsi. Tarif menciptakan "wedge" antara harga dunia dan harga domestik, dengan konsumen domestik membayar lebih tinggi dan mengkonsumsi lebih sedikit, sementara produsen domestik mendapat keuntungan dari harga yang lebih tinggi dan memproduksi lebih banyak.

• Model Keunggulan Komparatif: Berdasarkan teori Ricardo dan Heckscher-Ohlin, perang dagang mengurangi manfaat dari spesialisasi berdasarkan keunggulan komparatif. Ketika negara tidak dapat berdagang secara bebas sesuai dengan keunggulan komparatif mereka, terjadi inefisiensi alokasi sumber daya global dan penurunan kesejahteraan agregat.

• Analisis Surplus Konsumen dan Produsen: Tarif dan hambatan perdagangan lainnya mengurangi surplus konsumen (konsumen membayar lebih untuk barang yang sama) dan menciptakan deadweight loss ekonomi. Meskipun produsen domestik dan pemerintah (melalui pendapatan tarif) mendapatkan sebagian dari surplus yang hilang, secara keseluruhan terdapat kerugian kesejahteraan bersih.

• Teori Permainan: Perang dagang sering dianalisis menggunakan kerangka teori permainan, di mana tindakan balasan negara dapat menciptakan equilibrium sub-optimal yang dikenal sebagai "prisoner's dilemma." Meskipun kerjasama (perdagangan bebas) akan menghasilkan hasil yang lebih baik untuk semua pihak, insentif jangka pendek untuk melindungi industri domestik dapat mengarah pada spiral proteksionisme yang merugikan semua pihak secara keseluruhan.

2. Mekanisme Transmisi Perang Dagang ke Harga

Perang dagang mempengaruhi harga melalui beberapa jalur transmisi:

• Efek Langsung dari Tarif: Tarif impor secara langsung meningkatkan harga barang impor di pasar domestik. Misalnya, tarif 25% pada baja impor cenderung meningkatkan harga baja domestik hampir sebesar tarif tersebut, tergantung pada elastisitas permintaan dan struktur pasar.

• Pass-through ke Harga Konsumen: Tingkat pass-through dari tarif ke harga konsumen bervariasi berdasarkan struktur rantai pasok, elastisitas permintaan, dan intensitas persaingan. Penelitian oleh Amiti et al. (2019) tentang perang dagang AS-Tiongkok menunjukkan bahwa importir AS menanggung hampir seluruh biaya tarif, dengan pass-through yang tinggi ke harga konsumen domestik.

• Dampak pada Barang Antara: Tarif pada input antara (seperti komponen atau bahan baku) meningkatkan biaya produksi bagi produsen hilir, yang kemudian dapat meneruskan biaya tambahan ini ke konsumen melalui harga yang lebih tinggi. Flaaen dan Pierce (2019) menemukan bahwa perusahaan AS yang menggunakan baja dan aluminium impor mengalami kenaikan biaya input yang signifikan setelah tarif 2018.

• Reaksi Harga Produsen Domestik: Produsen domestik yang bersaing dengan barang impor sering meningkatkan harga mereka sebagai respons terhadap berkurangnya kompetisi, bahkan jika mereka tidak dikenai tarif secara langsung. Cavallo et al. (2021) mendokumentasikan kenaikan harga oleh produsen AS dalam kategori produk yang terkena tarif Tiongkok.

• Efek pada Nilai Tukar: Perang dagang dapat menyebabkan perubahan nilai tukar mata uang, yang selanjutnya mempengaruhi harga relatif barang yang diperdagangkan. Depresiasi mata uang negara eksportir dapat sebagian mengimbangi dampak tarif, mempengaruhi tingkat pass-through ke harga konsumen.

3. Dampak Perang Dagang pada Kuantitas Barang

Perang dagang mempengaruhi volume dan komposisi perdagangan melalui beberapa saluran:

• Penurunan Volume Perdagangan Bilateral: Studi empiris secara konsisten menunjukkan bahwa tarif mengurangi volume perdagangan bilateral antara negara-negara yang terlibat dalam perang dagang. Dalam kasus perang dagang AS-Tiongkok, Bown (2021) memperkirakan penurunan 25% dalam impor AS dari Tiongkok untuk produk yang terkena tarif.

• Pengalihan Perdagangan: Hambatan perdagangan bilateral sering mengalihkan perdagangan ke negara ketiga yang tidak terkena tarif. Hal ini dapat menciptakan inefisiensi, karena produsen yang paling efisien mungkin tidak lagi menjadi pemasok utama ke pasar tertentu. Misalnya, setelah tarif AS terhadap Tiongkok, Vietnam dan Meksiko melihat peningkatan ekspor ke AS di beberapa kategori produk.

• Dampak pada Rantai Pasok Global: Perang dagang dapat mengurangi kuantitas barang antara yang diperdagangkan, memaksa reorganisasi rantai pasok global. Penelitian oleh Bown dan Zhang (2019) menunjukkan bahwa tarif AS pada komponen elektronik Tiongkok mengganggu rantai pasok terintegrasi di Asia Timur, mengurangi volume perdagangan barang antara dan mempengaruhi produksi barang jadi.

• Perubahan dalam komposisi barang: Perang dagang sering mengubah komposisi barang yang diperdagangkan, dengan lebih banyak perdagangan dialihkan ke barang yang tidak terkena tarif atau yang memiliki margin keuntungan yang cukup untuk menyerap biaya tarif. Fajgelbaum et al. 2020 mendokumentasikan pergeseran pola impor AS sebagai respon terhadap struktur tarif yang kompleks terhadap tiongkok.  

4. Dampak Asimetris Perang Dagang

Perang dagang tidak berdampak seragam pada semua sektor atau kelompok masyarakat. Dampak asimetris ini dapat dijelaskan oleh beberapa faktor:

1. Elastisitas Permintaan dan Penawaran: Sektor dengan permintaan atau penawaran yang tidak elastis cenderung mengalami dampak harga yang lebih besar. Misalnya, tarif pada barang kebutuhan pokok mungkin memiliki dampak harga yang lebih besar daripada tarif pada barang mewah.
2. Struktur Rantai Pasok: Sektor dengan rantai pasok yang kompleks dan terintegrasi secara global lebih rentan terhadap disrupsi akibat perang dagang. Misalnya, industri elektronik dan otomotif, yang mengandalkan komponen dari berbagai negara, dapat mengalami gangguan produksi dan peningkatan biaya.
3. Intensitas Persaingan: Sektor dengan persaingan yang kuat mungkin memiliki kemampuan yang lebih terbatas untuk meneruskan biaya tarif ke konsumen. Sebaliknya, sektor dengan kekuatan pasar yang lebih besar mungkin dapat meningkatkan harga lebih tinggi dari tarif untuk meningkatkan keuntungan.
4. Faktor Politik dan Geografis: Sektor yang dianggap strategis oleh pemerintah atau yang terkonsentrasi di wilayah geografis tertentu mungkin menerima perlindungan yang lebih besar atau mengalami dampak yang lebih besar dari perang dagang.

5. Biaya Kesejahteraan dan Implikasi Kebijakan

Perang dagang umumnya menghasilkan biaya kesejahteraan bersih bagi ekonomi global. Biaya ini meliputi:

• Kerugian Surplus Konsumen: Konsumen membayar harga yang lebih tinggi untuk barang yang sama dan mengkonsumsi lebih sedikit.
• Inefisiensi Alokasi: Sumber daya dialokasikan secara tidak efisien karena distorsi pasar.
• Biaya Penyesuaian: Perusahaan dan pekerja menghadapi biaya penyesuaian untuk beradaptasi dengan hambatan perdagangan baru.
• Ketidakpastian Ekonomi: Perang dagang menciptakan ketidakpastian yang dapat mengurangi investasi dan pertumbuhan ekonomi.

Dalam merumuskan kebijakan perdagangan, pembuat kebijakan harus mempertimbangkan trade-off antara perlindungan industri domestik dan biaya kesejahteraan dari pembatasan perdagangan. Kebijakan yang efektif harus:

1. Meminimalkan distorsi pasar dan inefisiensi alokasi.
2. Mendukung penyesuaian dan inovasi untuk meningkatkan daya saing jangka panjang.
3. Mempromosikan kerjasama internasional untuk mengurangi risiko perang dagang.

6. Kesimpulan

Perang dagang memiliki dampak yang signifikan pada harga dan kuantitas barang, dengan konsekuensi yang luas bagi ekonomi global dan domestik. Meskipun perang dagang dapat memberikan perlindungan jangka pendek pada industri tertentu, dampak keseluruhannya cenderung merugikan efisiensi ekonomi dan kesejahteraan konsumen. Oleh karena itu, pembuat kebijakan harus berhati-hati dalam merumuskan kebijakan perdagangan dan memprioritaskan kerjasama internasional untuk menghindari eskalasi konflik perdagangan.

Kata Kunci

Perang dagang, tarif impor, elastisitas harga, rantai pasok global, kesejahteraan konsumen, inefisiensi alokasi, proteksionisme, ekonomi internasional.

Daftar Pustaka

Amiti, M., Redding, S. J., & Weinstein, D. E. (2019). The impact of the 2018 trade war on US prices and welfare. Journal of Economic Perspectives, 33(4), 187-210.

Bown, C. P. (2021). US-China trade war: The guns of August. Economic Policy, 36(107), 473-523.

Bown, C. P., & Zhang, M. (2019). US tariffs on parts and components from China: Disrupting integrated supply chains?. Economic and Policy Research Program Working Paper, (19-12).

Cavallo, A., Gopinath, G., Neiman, B., & Tang, J. (2021). Tariff passthrough at the border and at the store: Evidence from US trade policy. American Economic Review: Insights, 3(1), 19-34.

Fajgelbaum, P. D., Goldberg, P. K., Kennedy, P. J., & Khandelwal, A. K. (2020). The return to protectionism. The Quarterly Journal of Economics, 135(1), 1-55.

Flaaen, A., & Pierce, J. (2019). Disentangling the effects of the 2018-2019 tariffs on the US economy. Board of Governors of the Federal Reserve System (US).